Aranceles e impuestos a la importación
China no es signataria del Acuerdo de Compras Públicas ni del de Comercio de Aeronaves Civiles (del que es observador) de la OMC. Es miembro desde abril de 2003 del Acuerdo sobre Tecnologías de la Información y no es parte del Acuerdo Farmacéutico.
Desde 1992, el arancel chino se basa en el Sistema Armonizado. Tras el ingreso en la OMC, los aranceles NMF no pueden ser incrementados por encima del nivel ya consolidado y fijado para cada uno de los productos.
China ha reducido considerablemente sus aranceles: su arancel medio NMF pasó de casi 60% a principios de los 80 a 15,6% en 2001 y a 9,5% en 2009, año en que los aranceles apenas representaron 2,5% del total de ingresos fiscales, apenas tres puntos más que el arancel medio europeo. Es interesante señalar que esta reducción se ha logrado en apenas 20 años, la mitad del tiempo que llevó a la UE hacer un recorrido equivalente.
Por otra parte, las cuotas de importación se eliminaron en 2005 y el régimen a la exportación se ha simplificado, si bien continúan usándose complejas medidas para gestionar determinadas exportaciones. La suma de exportaciones e importaciones en relación al PIB ascendió a 51,6% en 2011 frente a menos de 10% en 1978.
Las tarifas arancelarias sobre la importación de bienes en China van de 0% a 65% en función de las relaciones comerciales con el país exportador y el grado de incentivo que el Gobierno chino adjudique a determinados tipos de productos. Por ejemplo, debido al creciente superávit en la balanza comercial china y con el objetivo de fomentar el consumo interno, el MOFCOM ha relajado el arancel de muchos productos y ha otorgado un trato preferente a la importación de productos de alta tecnología y materias primas.
Zonas Francas y Almacenamiento
En China, hay 15 zonas de libre comercio o zonas de servidumbre (zonas de desarrollo económico y tecnológico) bajo la administración del Departamento de Estado, ubicadas en Tianjing, Shantou, Guangzhou, Shatoujiao y Futian (ambos en la zona económica especial de Shenzhen) Zhuhai, Xiamen, Fuzhou, Haikou, Dalian, Qingdao, Zhangjigang, Shanghai, Xiangyu y Ningbo. Seis de estas zonas libres están clasificadas como zonas económicas especiales: Hainan, Pudong, Shenzhen, Shantou, Zhuhai y Xiamen.
Las autoridades aduaneras prevén el depósito en régimen de servidumbre, que es gratuito para los productos destinados al tránsito o al tratamiento de mercancías sujetas a derechos. Estas mercancías pueden almacenarse en un almacén hasta por un año (que, bajo ciertas condiciones, podría prorrogarse por un segundo año). Sin embargo, una serie de productos siderúrgicos ya no pueden ser procesados en depósitos aduaneros sin cargo a partir del 31 de julio de 2014, es decir, los derechos de aduana y los impuestos de importación son pagaderos en este caso.
Cualquier tratamiento de mercancías almacenadas está sujeto a la supervisión aduanera. Las mercancías destinadas a la libre circulación no están permitidas en el almacenamiento en régimen de servidumbre.
La Zona de Libre Comercio de China (Shanghai), incluida la Zona Franca de Waigaoqiao de Shanghai, la Zona Logística de Waigaoqiao, el Puerto de Enlace de Yangshan y la Zona Franca del Aeropuerto de Shanghai Pudong, fue inaugurada en septiembre de 2013. Reformas administrativas; En consecuencia, en este marco se explorarán áreas como la facilitación del comercio y la inversión, la convertibilidad del Yuan Renminbi (CNY) y los métodos para la supervisión eficaz de los bienes durante un período de dos o tres años. En Fujian, Guangdong y Tianjin se han establecido otras zonas de libre comercio inspiradas en la zona de libre comercio de China (Shanghai). Los tipos de inversión extranjera que no están permitidos en la zona de libre comercio respectiva se han estipulado mediante una lista negativa.
China tiene también 57 zonas de procesamiento de exportaciones de escasa superficie con un régimen aduanero de importaciones privilegiado que comenzó como proyecto piloto en las ciudades de Pekín y Dalian. La diferencia de éstas con las zonas de libre comercio es que no son espacios por donde transitan los artículos sino donde se fabrican.
Regímenes aduaneros suspensivos
El régimen de perfeccionamiento activo, que se regula por la ley de impuestos de aduana para la importación y para exportación, permite la exención aduanera a la importación de materiales para el procesamiento o ensamblaje (materias primas, componentes, partes, accesorios y materiales de empaquetado) destinado a la exportación, o, en su caso, pago provisional de los aranceles y devolución en base a la cantidad finalmente procesada para la reexportación.
En los supuestos de importación temporal de muestras comerciales, exhibiciones, equipos de construcción, vehículos de ingeniería, embarcaciones, instrumentos y equipos de instalación, aparatos de cine y televisión, la administración no aplicará el impuesto de aduanas siempre que se importen o exporten los productos determinados de manera temporal con un plazo máximo de seis meses. En estos casos, la administración obliga a la entrega de un depósito provisional a las autoridades por el monto total a pagar en caso de que se importasen las mercaderías de un modo tradicional.